伊丹市社保協は、昨年結成されたばかりで、第2回めの総会である。
伊丹市の第4期介護保険事業計画を読んだが、ここでも第3期は介護保険料の取り過ぎで、大幅な余剰金を残している。08年度末の「介護給付記準備基金」は8億7千万円に上った。伊丹市の65歳以上の高齢者（第1号被保険者）36316人で割ると一人当たり約2万4千円になる。
伊丹市では第1期、第2期と介護保険財政は「赤字」で毎年のように兵庫県の介護保険財政安定化基金から借り入れを行ってきた。（第1期 2億2千万円、第3期4億5千万円）
そして第3期（06年度〜08年度）では、制度改悪と給付適正化の一方で大幅介護保険料引き上げにより、一転して「黒字」に。第4期の借金を完済した上に8億7千万円も残した。
これは、厚生労働省の指導では、全額次期の介護保険会計に繰り入れて保険料引き下げに回すべきものである。
そう、介護の費用に使うと言って強制的に年金天引きで集めた保険料は、余れば返すのは当たり前である。
高齢者が死亡したり、伊丹市から転出してしまったら、返さないから当然である。
ところがである。
伊丹市の第4期事業計画では、取り過ぎ保険料の3割しか繰入ず2億6千万円だけ取り崩す。残り6億1千万円は、3年間ため込んでおいて第5期（2012年度〜14年度）に回すという。あと6年かけてかえすというものである。
介護保険料に怒る一揆の会では、こういう取り過ぎた介護保険料をため込んで返さない自治体を盗人自治体という。「ワシらの金返さんかい！」という闘いを各自治体でやった。
大阪府内では、藤井寺市を除けば5割以上残す自治体はない。多数は、国指導通り全額繰り入れて介護保険料引き下げに回す。
「伊丹市はたった3割しか返さない。これだけひどいドロボー自治体は珍しい。今からでも遅くないから、『取り過ぎの介護保険料を返せ』という声を持ち寄って介護保険料引き下げ運動をしたらどうでしょうか。」と講演の中で問題提起させていただいた。
参加者のなかからはどよめきが広がった。
総会の討論では、市議会議員の方が、発言された。
「講演を聞いてショックを受けた。私は第4期事業計画策定の委員をしており、会議で『介護給付準備基金はもっと取り崩すべきだ』と発言はした。しかし、介護保険料が4600円から4200円に下がったからまあ仕方がないのでは、という考えが頭の中にあったことを反省している。今後はもっとしっかりやっていきたい」
よそ者に市政のことをあれこれ批判されれば市議会議員としては反発もしたくなる気持ちもあるだろうが、この発言はじつに誠実で率直なもので嬉しかった。
高齢者の生活実態を見れば、介護保険料は少し下げればよい、などというものではない。
ましてや、取り過ぎ保険料を3年間もため込んだまま放置するなどということは許されるわけがない。
行政当局の身勝手な説明をうのみにせず、市民目線に立って、しっかり学習し、怒りと苦しみを共有して市民運動の先頭に立つ。
こんな市議会議員の活動スタイルは素晴らしい。
